Vi viser til departementets høringsbrev av 8. juli 2008 vedrørende ovennevnte høring.
Det er en prioritert oppgave for Advokatforeningen å drive rettspolitisk arbeid gjennom høringsuttalelser. Advokatforeningen har derfor en rekke lovutvalg inndelt etter fagområder. I våre lovutvalg sitter advokater med særskilte kunnskaper innenfor det aktuelle fagfelt og hvert lovutvalg består av advokater med ulik erfaringsbakgrunn og kompetanse innenfor fagområdet. Arbeidet i lovutvalgene er frivillig og ulønnet.
Advokatforeningen ser det som sin oppgave å være en uavhengig høringsinstans med fokus på rettssikkerhet og på kvaliteten av den foreslåtte lovgivningen.
I saker som angår advokaters rammevilkår vil imidlertid regelendringen også bli vurdert opp mot advokatbransjens interesser. Det vil i disse tilfellene bli opplyst at vi uttaler oss som en berørt bransjeorganisasjon og ikke som et uavhengig ekspertorgan. Årsaken til at vi sondrer mellom disse rollene er at vi ønsker å opprettholde og videreutvikle den troverdighet Advokatforeningen har som et uavhengig og upolitisk ekspertorgan i lovgivningsprosessen.
I den foreliggende sak uttaler Advokatforeningen seg som ekspertorgan. Saken er forelagt lovutvalget for asyl- og utlendingsrett. Lovutvalget består av Bente Mostad Tjugum (leder), Kjell T. Dahl, Knut Olaf Eldhuset, Halvor Frihagen, Arild Humlen og Cecilie E. Schjatvet.
Advokatforeningen avgir følgende høringsuttalelse:
Forslaget til endring støttes. Dagens ordning har medført bortfall av bosettingstillatelse i en rekke urimelige tilfeller.
Å opprettholde primærtilknytningen til Norge som vilkår for fortsatt rett til bosettingstillatelse fremstår som rimelig. Kravet synliggjør også skillet mellom bosettingstillatelse og statsborgerskap.
Advokatforeningen var kritiske da nåværende ordning ble innført i 1999.
Advokatforeningen imøteser derfor endringen som innebærer en tilbakeføring til tidligere ordning.
Vennlig hilsen
Berit Reiss-Andersen Merete Smith
leder generalsekretær