Forslag til forskrifter om Norgespris og strømstønad mv.
1 Innledning
Advokatforeningens tillitsvalgte advokater utfører et omfattende frivillig og ulønnet arbeid for å ivareta rettsstaten, rettssikkerheten og menneskerettighetene. En del av dette arbeidet består i å utarbeide høringsuttalelser.
Advokatforeningens høringsarbeid er organisert i 29 lovutvalg, oppdelt etter særskilte rettsområder og rettslige interesseområder. Om lag hundre høringsuttalelser utarbeides av Advokatforeningens tillitsvalgte advokater hvert år.
Alle våre høringsuttalelser er forfattet av advokater med ekspertise innenfor det rettsområdet som lovforslaget gjelder. En ekspertise som ikke er hentet kun fra juridisk teori, men fra advokatenes praktiske erfaring med å bistå sine klienter – i den norske rettsstatens hverdag. Denne høringsuttalelsen er skrevet ut fra Advokatforeningens ønske om å bidra til gode lovgivningsprosesser, og gode lover.
2 Sakens bakgrunn
Vi viser til høringsbrev og høringsnotat fra Energidepartementet av 10. juni 2025 hvor departementet ber om merknader til ny forskrift om Norgespris og strømstønad til husholdninger. Frist for å inngi høringsuttalelse er satt til 12. august 2025.
Forskriften følger opp den nylige vedtatte lov om Norgespris og strømstønad til husholdninger og omfatter også enkelte endringer i forskrift om nettregulering og energimarkedet samt forskrift om Energiklagenemnda.
Dette høringssvaret er i hovedsak utarbeidet av Advokatforeningens lovutvalg for energirett, vannkraft, olje og gass. Lovutvalget består av advokatene Hallvard Gilje Aarseth (leder), Marianne Andvord, Sverre Bjelland, Camilla Grytten, Uzma Sadaf Bhatti, Christian Poulsson, Frode Støle og Aksel Tannum som alle har lang erfaring og kompetanse innfor det aktuelle rettsområdet.
3 Advokatforeningens merknader
3.1 Merknad til forskrift om Norgespris
Advokatforeningen mener det er positivt at forskriften, i motsetning til lov om Norgespris, inneholder en innledende definisjonsbestemmelse som definerer tekniske ord og begreper som benyttes i forskriften. Etter Advokatforeningens syn kunne imidlertid begreper som "elspotpris" og "budområde" også med fordel vært definert for å gjøre forskriften mer tilgjengelig for publikum.
Det bemerkes at uttrykkene "kunde" og "nettkunde" brukes inkonsekvent og om hverandre som betegnelse på nettselskapenes kunder. I og med at "nettkunde" er det begrep som er definert i definisjonsbestemmelsen i § 3, ville det ha vært en fordel om dette begrepet kunne benyttes gjennomgående i forskriften.
Advokatforeningen har videre en kommentar til bestemmelsen om korrigering og tilbakebetaling av uriktig prissikringsbeløp i forslag til § 22. Av forslaget fremgår det at nettselskapet skal korrigere uriktig fakturert prissikringsbeløp på første mulige faktura. Nettselskapet kan videre kreve tilbakebetaling av uriktig utbetalt prissikringsbeløp fra nettkunde inntil seks måneder fra betaling uten vedtak fra Reguleringsmyndigheten for energi (RME).
Advokatforeningen støtter forslaget og mener det er hensiktsmessig at nettselskapene gis en slik adgang. Advokatforeningene er også enig i at det skaper forutsigbarhet og sikkerhet for nettkundene at tilbakekreving av eldre uriktige utbetalinger (eldre enn seks måneder) ikke kan gjøres uten at saken har vært behandlet av RME.
Forslaget oppstiller en tilsvarende regulering for korreksjonsoppgjør motsatt vei ved uriktig (for høyt) innbetalt prissikringsbeløp fra nettkunde til nettselskap. Etter Advokatforeningens syn burde det imidlertid ikke være nødvendig med et vedtak fra RME for at nettselskapet skal kunne foreta tilbakebetaling av for høyt innkrevde eller innbetalte prissikringsbeløp som ligger mer enn seks måneder tilbake i tid. RMEs rolle burde her være begrenset til å være tvisteløser dersom nettselskapet er uenig i et krav om tilbakebetaling.
3.2 Merknader til endring i forskrift om Energiklagenemnda
Advokatforeningen støtter forslaget om at Energiklagenemnda gis kompetanse til å behandle klager over vedtak truffet av RME etter lov om Norgespris.
Vennlig hilsen
Siri Teigum Merete Smith
leder generalsekretær