Forslag til endringer i norske bokføringsstandarder

1   Innledning

Advokatforeningens tillitsvalgte advokater utfører et omfattende frivillig og ulønnet arbeid for å ivareta rettsstaten, rettssikkerheten og menneskerettighetene. En del av dette arbeidet består i å utarbeide høringsuttalelser. 

Advokatforeningens høringsarbeid er organisert i 28 lovutvalg, oppdelt etter særskilte rettsområder og rettslige interesseområder. Om lag hundre høringsuttalelser utarbeides av Advokatforeningens tillitsvalgte advokater hvert år.

Alle våre høringsuttalelser er forfattet av advokater med ekspertise innenfor det rettsområdet som lovforslaget gjelder. En ekspertise som ikke er hentet kun fra juridisk teori, men fra advokatenes praktiske erfaring med å bistå sine klienter – i den norske rettsstatens hverdag. Denne høringsuttalelsen er skrevet ut fra Advokatforeningens ønske om å bidra til gode lovgivningsprosesser, og gode lover. 

2    Sakens bakgrunn

Vi viser til høringen til Norsk RegnskapsStiftelse, med høringsfrist den 31. januar 2025. Høringen gjelder forslag til endringer i norske bokføringsstandarder (NBS) 1 til 5. 

Dette høringssvaret er i hovedsak utarbeidet av Advokatforeningens lovutvalg for IKT og personvern. Lovutvalget består av Malin Tønseth (leder), Gry Hvidsten, Kari Gimmingsrud, Eli Karine Navestad, Ole Martin Moe, Odd Kleiva og Knut-Erik Jakhelln. 

3    Advokatforeningens merknader

Høringsbrevet omtaler bl.a. spørsmålet om hvor regnskapsmateriale skal oppbevares:

Oppbevaringen skal i utgangspunktet skje i Norge. Bokføringsforskriften § 7-5 tillater under nærmere forutsetninger at elektronisk regnskapsmateriale oppbevares i enkelte andre land. Ut over dette gir bokføringsloven § 13 sjette ledd anledning til å søke om dispensasjon til oppbevaring i utlandet.

Dette er et spørsmål som etter Advokatforeningens syn er av stor praktisk betydning. Foreningen har merket seg at det kan se ut som det er endringer på vei på dette punktet og tenker dette bør hensyntas i det videre arbeidet, se Skattedirektoratets høring om oppbevaring av elektronisk regnskapsmateriale i utlandet. 

Advokatforeningen etterlyser også større grad av synliggjøring når det gjelder ulike sikkerhetsstandarder. Høringsbrevet inneholder en del om sikkerhet, men referer i liten grad til standarder. Standarder synes kun å være nevnt noen få steder som for eksempel når de nevner: 

Det bør innhentes en erklæring fra skyleverandøren selv om rutiner og testing av disse, eller at skyleverandøren viser til en ekstern bekreftelse på at rutinene fungerer (eksempelvis gjennom ISAE 3402 type 2 eller ISAE 3000-rapporter).

Advokatforeningen er av det syn at det hadde vært en fordel om det ble nevnt noe om forholdet seg til standarder som f.eks. ISO/IEC 27001 og om det er noen sentrale kilder som ligger til grunn for anbefalingene knyttet til sikkerhet.

                                               Vennlig hilsen

Siri Teigum                                                                      Merete Smith
leder                                                                               generalsekretær