Forslag til endringer i utlendingsloven og utlendingsforskriften - saksbehandlingsreglene for kollektiv beskyttelse mv.
1 Innledning
Advokatforeningens tillitsvalgte advokater utfører et omfattende frivillig og ulønnet arbeid for å ivareta rettsstaten, rettssikkerheten og menneskerettighetene. En del av dette arbeidet består i å utarbeide høringsuttalelser.
Advokatforeningens høringsarbeid er organisert i 29 lovutvalg, oppdelt etter særskilte rettsområder og rettslige interesseområder. Om lag hundre høringsuttalelser utarbeides av Advokatforeningens tillitsvalgte advokater hvert år.
Alle våre høringsuttalelser er forfattet av advokater med ekspertise innenfor det rettsområdet som lovforslaget gjelder. En ekspertise som ikke er hentet kun fra juridisk teori, men fra advokatenes praktiske erfaring med å bistå sine klienter – i den norske rettsstatens hverdag. Denne høringsuttalelsen er skrevet ut fra Advokatforeningens ønske om å bidra til gode lovgivningsprosesser og gode lover.
2 Sakens bakgrunn
Vi viser til Justis- og beredskapsdepartementets høring publisert 18. desember 2025, med høringsfrist 30. januar 2026.
Dette høringssvaret er i hovedsak utarbeidet av Advokatforeningens lovutvalg for asyl- og utlendingsrett. Lovutvalget består av Olga Halvorsen (leder), Per-Erik Gåskjenn, Félix Olivier Helle, Jonathan Leifsson de Lange, Jakob Røen Mohus, Daniel Riibe-Stokland, Ida Kumrije Rusiti og Kjetil Sørensen, som alle har lang erfaring og kompetanse innenfor det aktuelle rettsområdet.
3 Advokatforeningens kommentarer
Når det gjelder forslaget om unntak fra kravet til asylintervju i utlendingsforskriften § 17-2, mener Advokatforeningen at det bør inntas en uttrykkelig henvisning til hensynet til barnets beste. Det bør fremgå at det ved vurderingen skal tas hensyn til om søkeren har barn som kan ha fått en tilknytning til riket som tilsier innvilgelse av oppholdstillatelse på grunn av sterke menneskelige hensyn etter særlig tilknytning til riket, jf. utlendingsloven § 38. En del av de barna som omfattes av ordningen med kollektiv beskyttelse vil ligge tett på utgangspunktet om § 38-tillatelser som lengeværende barn (4,5 år oppholdstid + 1 år skole) ettersom mange kom i mars 2022. Det kan videre være tilfeller hvor familier har barn med store og spesielle behov, og hvor det vil være livsviktig for barna å beholde den gode oppfølgningen fra hjelpeinstanser i Norge. I slike tilfeller vil et asylintervju og evt. klageomgang kunne belyse barnas situasjon og adgangen til opphold på humanitært grunnlag.
Advokatforeningen støtter forslaget om endring i utlendingsloven § 94 – adgangen til å arbeide inntil asylsøknaden er avgjort, og mener at adgangen til å videreføre muligheten til å arbeide for søkere som har hatt midlertidig kollektiv beskyttelse selv om asylintervju ikke er gjennomført, vil ha en positiv samfunnsøkonomisk effekt.
Vennlig hilsen
Siri Teigum Merete Smith
leder generalsekretær