Forslag til gjennomføring av forventede EØS-regler om ESAP

1   Innledning

Advokatforeningens tillitsvalgte advokater utfører et omfattende frivillig og ulønnet arbeid for å ivareta rettsstaten, rettssikkerheten og menneskerettighetene. En del av dette arbeidet består i å utarbeide høringsuttalelser. 

Advokatforeningens høringsarbeid er organisert i 29 lovutvalg, oppdelt etter særskilte rettsområder og rettslige interesseområder. Om lag hundre høringsuttalelser utarbeides av Advokatforeningens tillitsvalgte advokater hvert år.

Alle våre høringsuttalelser er forfattet av advokater med ekspertise innenfor det rettsområdet som lovforslaget gjelder. En ekspertise som ikke er hentet kun fra juridisk teori, men fra advokatenes praktiske erfaring med å bistå sine klienter – i den norske rettsstatens hverdag. Denne høringsuttalelsen er skrevet ut fra Advokatforeningens ønske om å bidra til gode lovgivningsprosesser og gode lover. 

2    Sakens bakgrunn

Vi viser til høringen for gjennomføringen av ESAP-regelverket publisert den 13. november 2025, med høringsfrist den 13. januar 2026.

Høringen gjelder forslag til gjennomføring av forventede EØS-regler om ESAP ("European Single Access Point").

Denne høringsuttalelsen er i hovedsak utarbeidet av Advokatforeningens lovutvalg for børs- og verdipapirhandelrett. Lovutvalget består av Hege Dahl (leder), Andreas Jarbø, Per Kristian Ramsland, Sverre Sandvik og Rasmus Dannevig Woxholt.

3    Kommentarer til forslagene:

Punkt 5.4.3:

Advokatforeningen støtter Finanstilsynets forslag om å opprettholde Oslo Børs' nettsted NewsWeb som offisiell lagringsmekanisme, og dermed som innsamlingsorgan for ESAP, for informasjonspliktige opplysninger etter rapporteringsdirektivet. Selv om sentrale oppgaver knyttet til rapportering relatert til MAR ble overført til Finanstilsynet med virkning fra 1. april 2025, er Advokatforeningens vurdering at det ikke er noen grunn til å flytte rapporteringen tilknyttet rapporteringsdirektivet når Oslo Børs' NewsWeb oppleves som velfungerende.

Punkt 5.4.9:

Advokatforeningen støtter Finanstilsynets forslag om at Regnskapsregisteret utpekes som innsamlingsorgan. Avgjørende for Advokatforeningen er at de rapporteringspliktige foretakene da kan forholde seg kun til Regnskapsregisteret ved denne rapporteringen og at dette forenklingshensynet går foran noe økt kost for Regnskapsregisteret ved å få etablert den nødvendige infrastrukturen forbundet med ESAP-rapporteringen.

4    Oppsummering

Advokatforeningen har kommentarer til punkt 5.4.3 og 5.4.9 i høringsnotatet, hvor kommentarene kun er tilslutninger til den funksjonsfordelingen som Finanstilsynet har foreslått i høringsnotatet.

                                       Vennlig hilsen

Siri Teigum                                                                             Merete Smith
leder                                                                                         generalsekretær