Forslag til særordning om overgang til annen oppholdstillatelse på grunnlag av arbeid for fordrevne med kollektiv beskyttelse
1 Innledning
Advokatforeningens tillitsvalgte advokater utfører et omfattende frivillig og ulønnet arbeid for å ivareta rettsstaten, rettssikkerheten og menneskerettighetene. En del av dette arbeidet består i å utarbeide høringsuttalelser.
Advokatforeningens høringsarbeid er organisert i 29 lovutvalg, oppdelt etter særskilte rettsområder og rettslige interesseområder. Om lag hundre høringsuttalelser utarbeides av Advokatforeningens tillitsvalgte advokater hvert år.
Alle våre høringsuttalelser er forfattet av advokater med ekspertise innenfor det rettsområdet som lovforslaget gjelder. En ekspertise som ikke er hentet kun fra juridisk teori, men fra advokatenes praktiske erfaring med å bistå sine klienter – i den norske rettsstatens hverdag. Denne høringsuttalelsen er skrevet ut fra Advokatforeningens ønske om å bidra til gode lovgivningsprosesser og gode lover.
2 Sakens bakgrunn
Det vises til Arbeids- og inkluderingsdepartementets høringsbrev av 17. september 2026 om forslag til særordning om overgang til annen oppholdstillatelse på grunnlag av arbeid for fordrevne med kollektiv beskyttelse, med høringsfrist 5. november 2026.
Dette høringssvaret er i hovedsak utarbeidet av Advokatforeningens lovutvalg for asyl- og utlendingsrett. Lovutvalget består av Olga Halvorsen (leder), Per-Erik Gåskjenn, Félix Olivier Helle, Jonathan Leifsson de Lange, Jakob Røen Mohus, Daniel Riibe-Stokland, Ida Kumrije Rusiti og Kjetil Sørensen
3 Kommentarer
Advokatforeningen gir sin tilslutning til departementets forslag med enkelte merknader.
Advokatforeningen er enig i at det er behov for å sikre en kontrollert avvikling av midlertidig kollektiv beskyttelse for å motvirke overbelastning av utlendingsforvaltningen, og at den foreslåtte ordningen vil bidra til dette.
Særordningen vil også bidra til å styrke forutsigbarheten for de fordrevne fra Ukraina, som befinner seg i en krevende situasjon på grunn av krig i hjemlandet, men også for arbeidsgivere og lokalsamfunn.
Ordningen vil videre være i tråd med anbefalingen fra Rådet for den europeiske union, jf. C/2025/5129.
Forslaget kan gi flere fordrevne et incitament for å lære seg norsk, komme ut i arbeid og fremme integrering.
Advokatforeningen er av den oppfatning at inntektskravet bør settes til 2,8 G fremfor 3 G for å inkludere flere i ordningen.
Advokatforeningen støtter videre forslaget om at den nærmeste familien skal omfattes av ordningen gjennom avledet oppholdstillatelse.
Advokatforeningen mener at søknaden om overgang til annen oppholdstillatelse på grunnlag av arbeid bør gjøres gebyrfri.
Vennlig hilsen
Siri Teigum Merete Smith
leder generalsekretær