Forslag til endringer i forskrift om lån fra Husbanken

1    Innledning

Advokatforeningens tillitsvalgte advokater utfører et omfattende frivillig og ulønnet arbeid for å ivareta rettsstaten, rettssikkerheten og menneskerettighetene. En del av dette arbeidet består i å utarbeide høringsuttalelser. 

Advokatforeningens høringsarbeid er organisert i 29 lovutvalg, oppdelt etter særskilte rettsområder og rettslige interesseområder. Om lag hundre høringsuttalelser utarbeides av Advokatforeningens tillitsvalgte advokater hvert år.

Alle våre høringsuttalelser er forfattet av advokater med ekspertise innenfor det rettsområdet som lovforslaget gjelder. En ekspertise som ikke er hentet kun fra juridisk teori, men fra advokatenes praktiske erfaring med å bistå sine klienter – i den norske rettsstatens hverdag. Denne høringsuttalelsen er skrevet ut fra Advokatforeningens ønske om å bidra til gode lovgivningsprosesser og gode lover. 

2    Sakens bakgrunn

Vi viser til høringen om forslag til endringer i forskrift om lån fra Husbanken, publisert den 22. juni 2026, og med høringsfrist den 22. september 2026. Høringen gjelder forslag til endringer i lån til boligkvalitet, endringer i startlån, enkelte rettelser og mindre endringer for øvrig. 

Dette høringssvaret er i hovedsak utarbeidet av Advokatforeningens lovutvalg for fast eiendom (tings- og leierett). Lovutvalget for fast eiendom (tings- og leierett) består av Trude Gran Melbye (leder), Kristine Devold, Thomas Rindahl Håkonsen, Tina Østreng Lund, Kathrine Lien Mjell, Tom Olav Risa og Per Amund Uldalen, som alle har lang erfaring og kompetanse innenfor det aktuelle rettsområdet. 

3    Kommentarer til forslagene

Nedenfor følger Advokatforeningens kommentarer i tråd med nummerering og overskriftene i høringsnotatet:

Del 1: Forslag til endringer i lån til boligkvalitet 

2 Lån til oppføring av miljøvennlige boliger - § 2-3  

2.3.1.1 Klimagassregnskap

Forslaget til endringer omfatter at søkere om lån til dette formålet må oppfylle å ligge under grenseverdiene for klimagassutslipp med enten 30 %, 20 % eller 10 % avhengig av størrelsen og arten på prosjektet. Det er opplyst at det i liten grad er betalingsvilje for bygg med lavere klimafotavtrykk (2.3.3). Dette bør derfor lede til at det ikke blir lagt forskjellige krav avhengig av arten og størrelsen på prosjektene. I stedet bør det legges til grunn en størst mulig likebehandling slik at enkeltprosjekter ikke blir skalert ned eller splittet opp for å oppnå lettere krav for å oppnå en finansiering. Forskjellsbehandling basert på størrelse vil kunne lede til planlagt og tillatt nedskalering, og effekten av dette vil være at finansieringen i mindre grad medfører et lavere klimafotavtrykk, og en lavere byggetakt på grunn av oppsplitting av et større prosjekt i flere. 

Advokatforeningen foreslår at det blir benyttet de samme vilkårene for å søke om lån og at kravet bør være i tråd med det gunstigste kravet for de minste prosjektene.

3 Lån til oppgradering av eksisterende bolig - § 2-5

Forslaget betyr at det er tilstrekkelig med enten energieffektivisering eller økt tilgjengelighet, i stedet for dagens krav om både energiøkonomisering og tilgjengelighet. Det er likevel stilt forskjellige krav om verdien av prosjektet med krav om 3 G ved økt tilgjengelighet og 2 G ved energiøkonomisering. Det er argumentert for at en lavere grense på 2 G er for å gjøre det lettere å kombinere med prosjekt for økt tilgjengelighet som krever 3 G. Advokatforeningen anser at det å skille mellom beløpskravet for henholdsvis energiøkonomisering og økt tilgjengelighet motvirker en slik kombinasjon. Det er heller ikke noe som isolert skal tilsi at kravet på verdi for økt tilgjengelighet må være på 3 G for å ha nytte. Når forskriften ser ut til å likestille de to forskjellige oppgraderingene, så er det ikke anført noen særlig grunn til å ikke likestille de økonomiske grensekravene for de to ellers likestilte oppgraderingsområdene.

Advokatforeningen foreslår likt krav til prosjektverdi for begge oppgraderinger.

4 Transformasjon av bygg til boliger

Dette er en utvidelse av området for lån basert på at gjenbruk i seg selv er positivt i et miljøperspektiv. Likestilling av omdannelse med bygging er også et grep som likestiller alternative måter å oppnå ferdigstillelse av flere boliger. 

Advokatforeningen støtter å ta med transformasjon ut fra gjenbruksperspektivet.

Del 2: Forslag til endringer i startlån

Advokatforeningen har ingen merknader til dette.

Del 3: Rettelser og andre mindre endringer av forskriften

Advokatforeningen har ingen merknader til dette.

4    Oppsummering

Advokatforeningen mener at forslagene til forskriftsendringer i Del 1 bør bli endret slik at det blir en likebehandling av grunnlagene for lån til forbedring av boligkvalitet.

                                       Vennlig hilsen

Siri Teigum                                                               Merete Smith
leder                                                                         generalsekretær