Ny rettshjelpsordning 2025

15. oktober 2025 trådte de nye økonomiske vilkårene i rettshjelpsloven i kraft. Rundt en tredjedel av befolkningen kvalifiserer nå til rettshjelp. Men det blir ikke gratis for klientene. Her har vi samlet alt du trenger å vite om den nye rettshjelpsordningen.

Hovedtrekkene i ny ordningHovedproblemeneUtslag av behovsprøvingenPraktisk huskeliste for advokaterKurs i ny ordning

Hovedtrekkene i ny ordning

Gradert egenbetaling

Egenandel fra 1 til 99 prosent av salæret eks moms, avhengig av «betalingsevne». Betalingsevnen beregnes basert på en formel som tar hensyn til bruttoinntekt, nettoformue (utenom primærbolig) og forsørgerbyrde.

Én av tre

Regjeringen anslår at en tredjedel av befolkningen vil kvalifisere. Andelen barnefamilier som kvalifiserer blir langt større enn før. Mange vil få høy egenandel, men de fleste som kvalifiserte under den gamle ordningen vil komme bedre ut med den nye ordningen.

Automatisk søknad

Det er opprettet en ny digital søknadsplattform med automatisk informasjonsinnhenting fra skatteetaten, hvor både advokat og klient kan søke.

Årlig justering

Behovsprøvingen knyttes til folketrygdens grunnbeløp, slik at grensene justeres automatisk årlig.

Staten krever inn

Egenandelen skal kreves inn av staten, mens advokaten får utbetalt det fulle beløpet. Statens innkreving vil kreve inn i saker utenfor domstolene, Domstolsadministrasjonen og private inkassobyrå i saker for domstolene.

Samme vilkår

De vanlige begrensingene i rettshjelpssaker gjelder. Det vil si godtgjørelse etter rettshjelpssats, stykkpris, rimelig- og nødvendighetsvurderinger, begrenset adgang til å ta ytterligere betalt fra klient, osv.

For folk flest innebærer dette at langt flere får rett på advokatbistand på statens kreditt med varierende grad av egenbetaling i etterkant. For advokatene innebærer dette flere potensielle klienter, men også at klienter som tidligere har betalt markedspris faller inn under rettshjelpsordningen – på godt og vondt.

Hovedproblemene

Advokatforeningen stiller særlig tre spørsmål ved den nye ordningen.

1. Vil ordningen skape gjeldsslaver?

Det å få hele regningen på etterskudd er ikke nødvendigvis et gode, særlig ikke når inkassorentene begynner å løpe. Uansett hvor godt advokatene kommuniserer til klientene at de må betale over 1000 kroner timen, at det er en reell sjanse for å ikke vinne fram og at de til og med kan bli idømt motpartens sakskostnader, vil det alltid finnes klienter som ser seg blinde på konflikten og satser mer enn de har råd til å tape.

Se Merete Smiths blogginnlegg om temaet fra mai 2025.

2. Er de høyeste egenandelene en støtteordning eller en prisregulering?

Man kan spørre seg om hva som er formålet med de høyeste egenandelene. Kan man kalle det fri rettshjelp når støtten består i én prosent av salæret og et momsfritak? Mesteparten av støtten vil da bestå i at advokatene tar sakene til priser som er lavere enn markedsprisen for advokattjenester.

Se Advokatforeningens høringssvar på rettshjelpsforskriften fra september 2024.

3. Vil det være nok advokater til å ta på seg oppdragene?

Rettshjelpsordningen avhenger av at nok advokater er villige til å ta oppdrag på rettshjelpssatsen. Per i dag er det tilstrekkelig med advokater som tar slike saker, men vi vet at mange velger bort oppdragene på grunn av lav betaling og strenge begrensninger på tidsbruken. Vil det være nok advokater til å ta på seg oppdragene dersom langt flere ønsker å benytte seg av rettshjelpsordningen? Eller vil rettshjelpssatsen måtte økes ytterligere før alle får den rettshjelpen de har krav på? Uansett mener Advokatforeningen at rettshjelpssatsen må styrkes betraktelig.

Kort om den nye behovsprøvingen

De fleste som hadde krav på rettshjelp under den tidligere ordningen, vil komme bedre ut med den nye ordningen. Andelen som har den høyeste egenandelen vil være ganske lav. En enslig uten barn, med inntekt på rett under 650 000 kroner får en egenandel på 99 prosent. Går inntekten ned til 600 tusen, vil egenandelen gå ned til 75 prosent. Grafen under viser noen eksempler på hvordan egenandelen endres med inntekt. Nettoformue vil påvirke egenandelen, men boligverdi inngår ikke i beregningsgrunnlaget, så klienten må ha betydelige finansmidler eller lignende før det gir utslag.

Vær obs på at eksemplene er basert på folketrygdens grunnbeløp i 2025. Søkere som søker nå, vil vurderes basert på siste års tilgjengelige ligning, og grunnbeløpet for det samme året.

Praktisk huskeliste for advokater:

• Opplys alltid om muligheten for å søke rettshjelp

  Advokater skal alltid opplyse om mulighetene for å få offentlig rettshjelp til de som kan kvalifisere for slik. Dette vil nå gjelde langt flere.

• Opplys om egenandelens størrelse, og usikkerhet rundt denne

  Få gjerne et vedtak om egenandelens prosentsats før oppdraget igangsettes, og oversett dette i kroner per time. Opplys om at satsen kan endres dersom vedtaket omgjøres grunnet feil opplysninger eller lignende.

• Opplys om at egenandelen avhenger av tidsbruken

  Egenandelen skal betales til staten, men avhenger av tidsbruken i saken. Timebruken blir i større grad klientens anliggende, på lik linje med saker med egenbetalende klienter.

• Opplys om at staten krever inn egenandelen

  Vær tydelig på at regningen vil komme, og at den vil kreves inn.

• Dersom rettshjelpsordningen ikke skal benyttes, innta dette i oppdragsbekreftelsen

  I utgangspunktet plikter en advokat å søke om etterbevilgning av fri rettshjelp på påbegynt oppdrag dersom klienten ønsker det og annet ikke er avtalt. 

• I saker under rettshjelpsordningen kan du ikke ta ytterligere betalt fra klienten

  Enhver bistand til klient utover rettshjelpsoppdraget må utgjøre et klart definert selvstendig oppdrag for å kunne faktureres klient.

• Spar tid ved å skille mellom relevant og irrelevant informasjon i den digitale søknadsportalen

  Kun endringer som gir en 15 prosent eller større endring i betalingsevnen fra sist ligning vil påvirke behovsprøvingen, sjekk derfor om endringer gir utslag før du bruker tid på fremskaffe dokumentasjon. Alle tilleggsopplysninger om søkers formue er, med unntak av verdien av gjeld knyttet til primærbolig og driftsmidler, til søkers gunst. Disse opplysningene er kun relevant for behovsprøvingen i de tilfeller hvor søker har positiv ligningsformue.

  Kurs i ny ordning

  Advokatforeningen tilbyr i samarbeid med Statens Sivilrettsforvalning et gratis kurs i bruk av den nye ordningen.

   Her kan du lese mer om kurset og melde deg på.